В данной статье мы рассмотрим вопросы участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов.

Основным законодательным актом, регламентирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — Закон).

Так, указанный Закон содержит в себе разграничения, касающиеся определения участия в долевом строительстве и иных видах строительства.

В первую очередь следует отметить, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, с 01.07.2018 года допускается только в специально оговоренных Законом случаях:

— на основании договора участия в долевом строительстве;

— жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», или созданы в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, специальный условия участия в долевом строительстве установлены для города Москвы, поскольку действие Закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и возникающие в связи с реновацией жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, с учетом особенностей, предусмотренных Законом Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации».

Право на привлечение денежных средств граждан возникает только после соблюдения ряда условий, указанных в Законе:

— получения в установленном порядке разрешения на строительство;

— опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с Законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка…;

Кроме того, к застройщику предъявляются следующие требования:

— наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации;

— размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем десять процентов от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации;

— наличие на дату направления проектной декларации денежных средств в размере не менее десяти процентов от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, открытом в уполномоченном банке;

— отсутствие обязательства по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

— не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций;

— обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство, на дату направления проектной декларации не превышают один процент от проектной стоимости строительства.

— имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

— отсутствие обязательств по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

— соблюдаются нормативы финансовой устойчивости;

— в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица — застройщика;

— в отношении застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве;

— в отношении застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности;

— застройщик отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков;

— отсутствие недоимок по налогам, сборам и обязательным платежам;

— наличие выданного до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

— иные требования, установленные Законом

Также на застройщиков возлагается обязанность по раскрытию информации, касающейся разрешению на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, проектной декларации, проект договора участия в долевом строительстве, и иная информация. Данная информация должна быть размещена в единой информационной системе жилищного строительства.

Обязательными условиями, подлежащими включению в договор участия в долевом строительстве, являются:

— конкретный объект долевого строительства, подлежащий передаче, в соответствии с проектной документацией;

— срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

— цена договора, сроки и порядок ее уплаты;

— гарантийный срок на объект долевого строительства;

— способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору;

Отсутствие названных условий влечет за собой признание договора незаключенным.

Особо следует подчеркнуть, что к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином — участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом.

Основной проблемой, с которой сталкиваются граждане — участники долевого строительства, является нарушение сроков передачи объекта долевого строительства.

Исходя из практики, данная проблема возникает практически в 90% случаев участия в долевом строительстве, поскольку застройщиками регулярно нарушаются сроки передачи объекта долевого строительства участнику без уважительных и объективных причин.

Вопрос соблюдения сроков строго регламентирован Законом, но на практике требования Закона не исполняются застройщиками, и граждане вынуждены ждать передачи им квартиры годами.

В данном случае, единственной возможностью получения некоторой компенсации за нарушение сроков передачи квартиры гражданину является требование о выплате неустойки.

Также граждане сталкиваются с более серьезными проблемами, которые заключаются в том, что застройщик не может оформить право собственности на многоквартирный дом, что влечет за собой невозможность для гражданина зарегистрировать за собой право собственности на квартиру.

В таком случае, единственной возможностью оформить право собственности для гражданина остается обращение в суд.

Помимо указанных проблем, возникающих при заключении и исполнении договора участия в долевом строительстве, имеются проблемы с качеством квартиры, передаваемой гражданину. Так, зачастую, граждане, не осматривая и не исследуя квартиру (иногда даже не входя в нее), подписывают акт приема-передачи квартиры. После чего, в ходе ремонтных работ, когда им указывают на недостатки, возникают споры с застройщиком, который, в свою очередь, ссылается на подписание акта, в котором обычно указывается, что гражданин осмотрел квартиру, принял ее, и не имеет никаких претензий к застройщику.

Таким образом, перед подписанием акта приема-передачи, рекомендуем первоначально понять, в какой срок передана квартира, имеется ли нарушение сроков передачи квартиры, имеются ли в квартире видимые невооруженным глазом недостатки, поскольку, подписание акта может повлечь за собой усложнение процесса доказывания в рамках судебного рассмотрения дела.

В большинстве случаев граждане пытаются самостоятельно обратиться в суд и взыскать неустойку, признать право собственности, потребовать устранения недостатков и т. п. Однако, данный способ влечет за собой существенный риск, поскольку важен вопрос подготовки на самом первоначальном этапе подготовки документов и подачи иска, так как неверное определение предмета спора, неверный расчет, либо неверное толкование того или иного термина в Законе может повлечь за собой отказ в удовлетворении требований, а апелляционное рассмотрение дела зачастую носит формальный характер, и достаточно редко отменяет состоявшиеся судебные решения.

Следовательно, многие граждане обращаются за профессиональной помощью уже тогда, когда сами потерпели неудачу, что влечет различные негативные последствия, в том числе:

— необходимость повторного обращения в суд и новое судебное разбирательство, что существенно затягивает вопрос оформления права собственности, либо снижает возможность получения неустойки с застройщика, в связи с выводом последним денежных средств со своих счетов;

— невозможность повторного обращения в суд по тем же основаниям, и, следовательно, потеря возможности получить компенсацию за нарушение сроков передачи квартиры гражданину. С учетом стоимости квартиры и периода, который прошел с момента нарушения сроков передачи квартиры, размер убытков может достигать нескольких миллионов рублей;

С Уважением,

Александров Святослав Олегович

Если Вам понравилась статья подписывайтесь на меня в социальных сетях! Спасибо за внимание!